1 Назначение

Для обеспечения различных потребностей учета и контроля используются следующие виды технических средств:

• средства измерения для проведения учетных и подтверждающих измерений характеристик ядерных материалов;
• средства радиационного мониторинга;
• средства штрихового кодирования для автоматизации процесса идентификации объектов для проверки атрибутивных признаков ядерных материалов;
• средства контроля доступа к ядерным материалам, включающие:
       - системы наблюдения,
       - устройства индикации вмешательства;
• вычислительная техника и сетевое оборудование для автоматизированных систем учета и контроля отдельных зон баланса материалов и всего предприятия в целом.

2 Перечень технических средств

Перечень технических средств УиК ЯМ определяется предприятиями самостоятельно для каждой зоны баланса материалов отдельно с учетом требований действующих нормативных и руководящих документов. Программа измерений для каждой ЗБМ должна включать или содержать ссылки на перечень средств измерений (СИ) с указанием наименования и типа СИ [1-3].

В соответствии с требованиями закона [4] к применению допускаются СИ:

• утвержденного типа, внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
• прошедшие поверку в соответствии с положениями закона;
• обеспечивающие соблюдение обязательных метрологических требований к измерениям, обязательных метрологических и технических требований к СИ.

ОСТ 95 10571 установил, что СИ выбирают в соответствии с действующими документами по выбору СИ данного вида, а при отсутствии таких документов – в соответствии с общими рекомендациями по [5].

СИ должны поверяться в соответствии с требованиями [6]. При применении СИ должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Одним из определяющих требований при выборе СИ является обеспечение требуемой точности результатов измерений. Метрологические требования к измерениям и рекомендуемые нормы точности измерений для целей УиК ЯМ утверждены ГК «Росатом» [7, 8].

При выборе средств радиационного мониторинга, штрихового кодирования, пломб следует руководствоваться соответствующими рекомендациями ГК «Росатом» [9-11].

Справочная информация от технических средствах для УиК ЯМ, их характеристиках и основных производителях/поставщиках приведена в «Каталоге приборов для учета и контроля ядерных материалов» [12].

3 Количество технических средств (объем закупок)

Типы и количество технических средств, которые планируется закупать, должны обеспечивать надежную работу системы УиК ЯМ предприятия. Это предполагает обеспечение каждой ЗБМ комплектом аппаратуры для бесперебойного функционирования системы УиК ЯМ, а также оптимальным резервом для проведения долговременных работ по техническому обслуживанию и ремонту той аппаратуры, без которой эта система не может эффективно функционировать.

4 Подтверждение соответствия

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» [13] предусматривает, что оборудование, изделия и технологии для ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения подлежат оценке соответствия.

По федеральному закону «О техническом регулировании» [14] подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);
• обязательной сертификации.

Единичные перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждены постановлением Правительства РФ [14]. Порядок принятия декларации о соответствии утвержден постановлением Правительства РФ [16].

С 01.01.2018 в перечень продукции, которая может быть использована для целей УиК ЯМ и подлежит обязательной сертификации [15], отнесены: 4276 (кодТНВД ТС) Приборы неразрушающего контроля качества материалов и изделий.

Ранее к обязательной сертификации относилась также следующая продукция:

4276 Приборы неразрушающего контроля качества материалов и изделий;
4361 Устройства, блоки и узлы электронно-физические функциональные ядерные и радиоизотопные;
4362 Приборы, установки, системы для измерения и контроля ионизирующих излучений;
4363 Приборы радиоизотопные;
4364 Детекторы ионизирующих излучений;
6940 Техника радиационная;
6968 Изделия радиационно-защитной техники;
7010 Продукция изотопная.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2017 № 844 с момента начала его действия с 01.01.2018 исключается требование сертификации группы оборудования из списка, приведенного выше: 4361, 4362, 4363, 4364, 6940, 6968, 7010.

ГОСТ Р 8.703 для подтверждающих измерений допускает использование нестандартных СИ, прошедших метрологическую аттестацию или калибровку (поверку) в соответствии с [6]. Аттестацию специальных СИ проводят одновременно с аттестацией МИ в соответствии с ОСТ 95 10430.

При ввозе на территорию РФ зарубежной продукции, подлежащей в РФ обязательному подтверждению соответствия, одновременно с таможенной декларацией представляется декларация о соответствии или сертификат соответствия. Полученные за пределами территории РФ документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ.

Технические средства, применяемые в СУиК ЯМ (в том числе СИ), сертифицируются в Системе сертификации ГОСТ Р [17] и в Системе сертификации ОИТ [18], распространяемой на вновь разрабатываемые технические средства, включенные в номенклатуру [19].

4.1 Сертификация в системе ГОСТ Р

При обязательной сертификации в системе ГОСТ Р проводится проверка соответствия продукции требованиям нормативной документации по требованиям безопасности (электробезопасность, взрывобезопасность, пожаробезопасность и т.д.). При добровольной сертификации проводится проверка соответствия продукции нормативным документам в объеме требований, определенном Заявителем. По результатам проведенной оценки соответствия выдается сертификат соответствия.

Участниками процесса сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р являются:

• центральный орган;
• орган по сертификации (в качестве органов по сертификации аккредитованы ФГУП Центр "Атомзащитаинформ" и ООО "АТЭКС");
• испытательная лаборатория (в качестве испытательных лабораторий аккредитованы ФГУП "ВНИИА", ЗАО "СНИИП-СИГМА" и СНПО "Элерон");
• заявитель.

4.2 Сертификация в системе ОИТ

При проведении сертификации в Системе сертификации ОИТ (Система сертификации оборудования, изделий и технологий ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения) проводится подтверждение параметров оборудования, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии. Перечень оборудования, подлежащего обязательной сертификации, приведен в [19]. По результатам проведенной оценки соответствия выдается сертификат соответствия.

Участниками процесса сертификации в Системе сертификации ОИТ являются:

• центральный орган;
• рабочий орган;
• орган по сертификации (в качестве органов по сертификации аккредитованы ФГУП Центр "Атомзащитаинформ" и "Межотраслевой специальный учебный центр" (ФГУ "МСУЦ");
• сертификационный экспертный центр;
• испытательная лаборатория (центр) (в качестве испытательных лабораторий аккредитованы ФГУП "ВНИИА", ЗАО "СНИИП-СИГМА" и СНПО "Элерон");
• заявитель.

4.3 Утверждение типа средств измерений

При испытании СИ для целей утверждения типа проводят определение метрологических и технических характеристик СИ, включая показатели точности c целью подтверждения их соответствия. Процедура утверждения типа СИ проводится в соответствии с [20] и включает два этапа:

• проведение испытаний в целях утверждения типа средств измерений;
• утверждение типа средств измерений.

К применению допускаются СИ утвержденного типа, внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений [4]. Решение об утверждении типа средств измерений принимает Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) на основании положительных результатов испытаний. При утверждении типа СИ устанавливаются показатели точности, интервал между поверками СИ, а также методика поверки данного типа СИ. На основании принятого Росстандартом решения об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений оформляется Свидетельство об утверждении типа. На СИ утвержденного типа наносится знак утверждения типа по [21].

Участниками процесса утверждения типа средства измерений являются:

• Росстандарт;
• испытатель - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в области обеспечения единства измерений на выполнение испытаний средств измерений, область аккредитации которого содержит испытания заявляемого средства измерений;
• заявитель.

Испытательный центр, аккредитованный на выполнение испытаний средств измерений в целях утверждения типа - ЗАО "СНИИП-СИГМА".

5 Комплект эксплуатационных документов

Технические средства отечественного производства поставляются с комплектом эксплуатационных документов, разработанных в соответствии с ГОСТ 2.601 и предназначенных для эксплуатации изделий, ознакомления с их конструкцией, изучения правил эксплуатации (использования по назначению, технического обслуживания, текущего ремонта, хранения и транспортирования), отражения сведений, удостоверяющих гарантированные изготовителем значения основных параметров и характеристик (свойств), изделия, гарантий и сведений по его эксплуатации за весь период (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные), а также сведения по его утилизации.

В эксплуатационных документах, поставляемых с изделием, должна содержаться следующая информация:

• наименование страны-изготовителя и предприятия-изготовителя;
• наименование и обозначение стандарта или технических условий;
• основное назначение, сведения об основных технических данных и потребительских свойствах изделия;
• правила и условия эффективного и безопасного использования, хранения, транспортирования и утилизации изделия;
• ресурс, срок службы;
• гарантии изготовителя (поставщика) (в установленном законодательством порядке);
• сведения о сертификации (при наличии);
• сведения о приемке;
• юридический адрес изготовителя (поставщика) и (или) продавца;
• сведения о цене и условиях приобретения изделия (приводит, при необходимости, изготовитель (поставщик) либо продавец).

Также эксплуатационная документация на средство измерения может содержать методику (метод) измерения, если данная методика предназначена для выполнения прямых измерений.

Комплектность эксплуатационной документации определяется разработчиком данного типа аппаратуры (если это не оговорено в техническом задании). ОСТ 95 10571 устанавливает, что в комплект средств измерений для учета и контроля ядерных материалов должны входить следующие эксплуатационные документы, разработанные в соответствии с ГОСТ 2.601:

• руководство по эксплуатации;
• инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке измерительного прибора;
• паспорт (формуляр, этикетка, ведомость эксплуатационных документов);
• методика поверки (для СИ, используемых для учетных измерений), которая может быть выполнена или отдельным документом, или специальным разделом в руководстве по эксплуатации.

Библиография

1. НП-030-12 Основные правила учета и контроля ядерных материалов. – Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. – Утверждены приказом Ростехнадзора от 17.04.2012 № 255.
2. Методические рекомендации по применению федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля ядерных материалов» (НП-030-12). – Введены в действие письмом Госкорпорации «Росатом» от 12.12.2013.
3. Учет и контроль ядерных материалов. Требования к программам измерений ядерных материалов в зонах баланса материалов. – Методические рекомендации; введены в действие письмом Госкорпорации «Росатом» от 27.12.2013.
4. Об обеспечении единства измерений. – Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ; с изменениями на 13.07.2015.
5. МИ 1967-89 ГСИ Выбор методов и средств измерений при разработке методик выполнения измерений. Общие положения. – Рекомендации; утверждены ВНИИМС 09.02.1989.
6. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке. –утвержден приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815.
7. Метрологические требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, их составным частям, программному обеспечению, методикам (методам) измерений, применяемым в области использования атомной энергии. – Утверждены приказом Госкорпорации «Росатом» от 31.10.2013.
8. Учет и контроль ядерных материалов. Нормы точности измерений. – Методические рекомендации; введены в действие письмом Госкорпорации «Росатом» от 28.05.2014.
9. Установка и применение радиационных мониторов ЯМ на ядерно-опасных объектах. – 2006
10. Правила применения штрихового кодирования, 2002
11. Рекомендации по применению систем пломбирования в организациях Госкорпорации «Росатом» для целей учета и контроля ядерных материалов. – Введены в действие письмом Госкорпорации «Росатом» от 11.09.2008.
12. Каталог приборов для учета и контроля ядерных материалов. БНЛ (США), ВНИИА (РФ). – Изд. 3-е, 2009.
13. Об использовании атомной энергии. – Федеральный закон от 21.11.1995 №170-ФЗ; с изменениями на 03.06.2016 (редакция, действующая с 03.07.2016).
14. О техническом регулировании. – Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ; с изменениями на 29.07.2017 (редакция, действующая с 10.08.2017).
15. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. – Утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982; с изменениями на 26.09.2016.
16. Порядок регистрации деклараций о соответствии и порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений Приказ Минэкономразвития России от 21.02.2012 N 76 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.04.2012 N 23970 (с изменениями на 3 апреля 2017 года)
17. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. – Утверждены постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26; с изменением № 1 от 05.07.2002.
18. Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения. – Утверждены приказом Минатома России, Госстандарта России, Госатомнадзора России от 22.04.1998 № 281/168/39.
19. Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (ОИТ). Номенклатура оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации. – Утверждена приказом Минатома России, Госатомнадзора России, Госстандарта России от 24.04.2000 N 233/28/152; с дополнениями – приказ от 21.01.2002 N 30/5/14.
20. ПР 50.2.104-09 Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа. – Правила по метрологии; утверждены приказом Минпромторга России от 30.11.2009 №1081; с изменениями на 25.06.2013.
21. ПР 50.2.107-09 Требования к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядок их нанесения. – Правила по метрологии; утверждены приказом Минпромторга России от 30.11.2009 №1081; с изменениями на 25.06.2013.